مجلة جامعة الزيتونة الدولية للنشر العلمي مجلة علمية، محكمة، شهرية، مفتوحة الوصول
الملخص:
يهدف هذا البحث إلى تقديم نموذج متكامل وفعّال لإدارة المخاطر التي لا ترتبط بالجانب الهندسي أو التقني في سياق مشاريع إعادة إعمار سوريا ما بعد النزاع. ينطلق البحث من فرضية أساسية مفادها أن مفتاح نجاح جهود الإعمار يكمن في معالجة الأبعاد المؤسسية، والتي تشمل قضايا الحوكمة الرشيدة، مكافحة الفساد، وضمان شرعية القرارات ومشاركة الأطراف المعنية.
يحلل البحث بدقة المشهد السوري المعقد، ويؤكد أن العائق الأكبر أمام الإعمار ليس نقص التمويل أو التحديات المادية، بل هو التفاعل الخطير بين ثلاثية المخاطر غير التقنية: المخاطر السياسية المتمثلة في غياب توافق وطني واضح، والمخاطر الأمنية الناتجة عن انتشار السلاح واستمرار حالة عدم الاستقرار، وأخيراً المخاطر المؤسسية التي يمثلها ضعف هياكل الحوكمة وتفشي الفساد.
لمواجهة هذه التحديات، يقترح البحث نموذج إدارة مخاطر مدمج يشتمل على إطار نظري شامل، هيكل تنظيمي مقترح، مجموعة من العمليات الأساسية، وآليات تنفيذ عملية. يختتم البحث بتقديم توصيات استراتيجية قابلة للتطبيق تستهدف مختلف الجهات الفاعلة: الحكومة السورية، المجتمع الدولي، مؤسسات القطاع الخاص، ومنظمات المجتمع المدني، لضمان بناء أساس مؤسسي مستدام لعملية الإعمار.
الكلمات المفتاحية: إعادة الإعمار، إدارة المخاطر، الحوكمة، سوريا، المخاطر غير التقنية، الفساد.
Abstract:
This research proposes an integrated model for managing non-technical risks in post-conflict Syria’s reconstruction projects, placing particular emphasis on institutional dimensions (governance, corruption, and legitimacy) as the pivotal element for successful recovery efforts. By analyzing the current Syrian context and drawing lessons from international experiences, the study demonstrates that the biggest challenge to reconstruction is neither material nor engineering, but rather the overlap and interaction between three critical non-technical risks.
These risks are the political risk (lack of consensus), the security risk (proliferation of weapons/instability), and the institutional risk (corruption and weak governance structures).
To address this, the paper proposes a comprehensive, integrated risk management model that includes a conceptual framework, a proposed organizational structure, key operational processes, and practical implementation mechanisms. The research concludes with actionable recommendations directed towards the Syrian Government, the international community, the private sector, and civil society, aiming to build a sustainable institutional foundation for the reconstruction process.
Keywords: Reconstruction, Risk Management, Governance, Syria, Non-Technical Risks, Corruption.
اعداد :
محمد بن هايل حج محمد (غورسل)
MUHAMMED HAJ MUHAMMED (GÜRSEL)
